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汾河水库生态环境保护工作简报
第2期
娄烦县政府门户网 www.sxlf.gov.cn 2013-11-25 打印本页】【关闭本页
汾河水库生态环境保护2012年度实施方案
技术审查意见
 
按照《湖泊生态环境保护试点管理办法》(财建【2011】464号)、《财政部环境保护部关于组织申报湖泊生态环境保护试点的通知》(财建【2011】155号)的文件要求,受环境保护部污染防治司和规划财务司的委托,结合汾河水库生态环境保护的主要问题,围绕2012年度目标、工程项目、资金安排、方案实施进展及保障措施等重点内容,中国环境科学研究院组织专家对汾河水库生态环境保护2012年度实施方案(以下简称“实施方案”)进行了技术审查,具体技术审查意见如下:
一、总体意见
2012年度实施方案的目标明确,对汾河水库现状及存在的问题认识明确。2012年度实施方案工程项目符合6大项目类型要求,安排及布局基本合理,与湖泊生态环境保护目标联系紧密,具体工程项目的绩效目标比较明确。工程项目在类型、规模、工艺、对污染削减以及生态恢复的贡献等方面与资金投资规模基本匹配,项目资金来源及分配基本合理。2012年度试点工作的项目责任单位、技术负责单位和具体工程项目责任单位基本落实。
二、具体建议
1. 进一步明确汾河水库2012年的年度水质改善目标,并增加水生态改善的考核指标;补充生态环境保护工程项目在汾河水库流域的空间分布图;
2. 6大项目分类中的“生态安全评估”更改为“生态安全调查”;要求编制汾河水库生态安全调查实施方案,并提交环保部污防司进行技术审核;生态安全调查项目投资规模偏大,应控制在250万元左右;要求定期开展生态安全调查,提交调查报告和基础数据,以便进行湖泊生态安全的基线评估和绩效评估;
3. 进一步优化工程项目的设置及其建设内容,适当增加污染防治工程项目内容,并合理确定人工湿地工程规模及投资;根据娄烦县涧河水质情况和当地生态环境条件,优化“人工湿地水质改善一期工程”;补充生态保护工程的长效运行管理机制;
4. 强化对项目责任单位的考核机制,对项目实施过程、阶段成果与最终绩效进行量化跟踪考核,确保项目的有效实施;
5. 鼓励多渠道(包括中央其它专项资金)融资用于汾河水库保护,但同一个工程项目不能使用不同渠道的中央资金投入,请有关主管部门在该方面加强审核。
6. 补充2012年拟安排实施项目的可研报告或实施方案,以及相关部门批复意见作为备案依据。
此技术审查意见作为省财政厅和环保厅批复的参考依据;建议汾河水库水源保护区结合修改意见,尽快完善2012年度实施方案,报省财政厅和环保厅批复后报财政部和环境保护部备案;同时应按照《财政部关于下达2012年湖泊生态环境保护资金预算的通知》(财建[2012]68号)要求,抓紧将具体项目安排清单报财政部和环保部备案,具体项目备案格式参考《关于召开湖泊生态环境保护2012年度实施方案审查会的通知》附件3确定的湖泊生态环境保护专项年度项目清单格式,其中第五项“生态安全评估”更改为“生态安全调查”。

 
 
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