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娄烦县2017年扶贫资金预算安排情况的报告
娄烦县政府门户网 www.sxlf.gov.cn 2017-10-18 打印本页】【关闭本页

----2017年8月3日在娄烦县第十六届人大常委会

第六次会议上

 

娄烦县财政局局长  王先奎

 

主任、副主任、各位委员:

受县人民政府的委托,我向本次人大常委会报告我县2017年扶贫资金预算安排情况,提请会议审议。

一、2017年扶贫资金预算安排的指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实省政府办公厅《关于统筹整合使用财政资金实施精准扶贫的意见》(晋政办发101号)和精准扶贫、精准脱贫工作要求,坚持保民生,促发展,紧紧围绕2017年我县脱贫攻坚行动计划,调整支出结构,统筹整合财政涉农扶贫资金,形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入新格局,进一步提高财政扶贫资金的精准度和使用效益,为我县打赢脱贫攻坚战提供有力的财力保障。

二、2017年扶贫资金预算安排的基本原则

1.坚持政府主导,统筹规划原则。

2.坚持“民生优先,保障退出,产业扶持,先建后补,重大项目,适量预留,总量超额,确保拨付”的原则。

3.坚持精准发力,注重实效原则。要精准瞄准建档立卡贫困人口,突出产业扶贫,着力增强贫困人口自我发展能力,提高贫困人口收入水平,改善贫困人口生产生活条件。

三、2017年扶贫资金预算安排情况

1.2017年可安排扶贫资金情况

2017年可安排扶贫资金30761.39万元。其中,2016年扶贫资金结转484.67万元(其中:以工代赈资金217.52万元,扶贫专项资金267.15万元),城区帮扶资金11878.26万元,文化部下达扶贫资金60万元,部门单位退回资金及利息158.01万元,统筹整合各类涉农资金18180.45万元。

统筹整合其他部门的各类涉农资金18180.45万元,是根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发[2016]22号)和山西省人民政府办公厅《关于统筹整合使用财政资金实施精准扶贫的意见》(晋政办发[2016]101号)以及《娄烦县人民政府关于印发娄烦县财政涉农资金整合工作实施方案(试行)的通知》(娄政发[2017]7号)文件精神,对我县年初财政预算中的部分涉农资金进行统筹整合,用于脱贫攻坚项目支出。2017年3月,县政府第5次常务会议研究通过整合资金10248.6万元。2017年5月,县政府第7次常务会议研究通过整合资金9466.38万元及上年整合资金结余172.08万元。2017年7月,根据县扶贫开发领导组意见和县政府第11次常务会议精神,又调减整合资金1706.61万元,共整合各类涉农资金18180.45万元,其中,城区帮扶资金2800万元,扶贫专项资金8599.75万元,2015-2016年其他部门的各类涉农资金3650.8万元,2017年其他部门涉农资金3039.02万元,扶贫专户退回资金90.88万元。

整合的各类涉农资金6689.82万元,需从一般公共预算支出中予以调减,具体调整情况如下: 

教育支出调减2010.34万元,医疗卫生与计划生育支出调减104.38万元,节能环保支出调减40.19万元,城乡社区支出调减70万元,农林水支出调减4325.17万元,住房保障支出调减139.74万元。

同时,调增劳务输出第三方审核资金280万元,整体第三方评估费用33万元,绩效评价98万元,扶贫工作经费10万元,第一书记工作经费15.8万元,共计436.8万元。

2.2017年扶贫资金安排情况

根据2017年扶贫资金预算安排的基本原则和2017年全县脱贫攻坚行动计划,今年扶贫资金集中投向脱贫攻坚工作,重点保障今年50个村16000名贫困人口退出的总要求,共计安排资金37126.78万元,用于104个项目。主要包括:特色产业扶贫安排16852.58万元,科技扶贫安排150万元,易地扶贫搬迁安排2500万元,基础设施建设安排4509.19万元,劳动力转移就业安排3717.5万元,生态脱贫安排5130.81万元,教育扶贫安排1255.95万元,公共服务改善安排340万元,金融扶贫安排1000万元,领导干部帮扶资金安排870万元,其他方面800.75万元(具体项目安排情况见附表)。

在项目实施过程中,根据《娄烦县扶贫开发项目库管理办法》,我们将从全县脱贫攻坚大局出发,继续对扶贫项目和资金实行动态管理、甄别过滤,对不具备支出条件或者支出进度缓慢、影响全县扶贫资金支出进度的项目进行必要调减,做到项目有进有出,资金适时调整。继续强化财政涉农资金的整合工作,对上级下达的各类涉农资金应整尽整,全力支持全县的脱贫攻坚工作,力争年底全县扶贫资金支出进度达到95%以上。继续加强项目的检查审计工作,协同相关部门对项目实施及资金使用情况进行监督检查,严格责任追究,严肃查处各种违纪行为,切实提高资金的使用效益。

以上是2017年全县扶贫资金预算安排情况。做好今年的扶贫攻坚工作意义重大,我们将在县委的领导下,在县人大的监督支持下,积极落实各项扶贫政策,严格执行扶贫资金预算,加强扶贫资金调度,强扶贫资金监管。同时,主动接受社会和群众监督,适时组织力量对扶贫资金落实情况进行检查,并开展绩效评价,确保扶贫资金发挥应有的效益

 

附件:调整娄烦县2017年统筹整合财政资金安排扶贫项目统计表(第一次调整).xlsx


 
 
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