中国共产党娄烦县第十一届委员会第八次全体会议，于2025年10月29日举行。出席这次全会的有县委委员22人，县委候补委员6人。县纪委常委、县监委委员，有关方面负责同志，部分基层党代表等列席了会议。

全会由县委常委会主持。全会听取和讨论了市人大常委会副主任、县委书记李文权受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共娄烦县委关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，努力在推动绿色转型发展上迈出新步伐、奋力谱写中国式现代化娄烦新篇章的实施意见》。李文权就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，习近平总书记始终关心山西发展、时刻牵挂老区人民，多次对山西工作作出重要指示，为新时代山西发展指航定向、擘画蓝图，引领山西各项事业阔步前进。在全省上下奋力收官“十四五”、谋篇布局“十五五”的重要时刻，习近平总书记再次亲临山西考察，发表重要讲话、作出重要指示、寄予殷切期望，充分体现了对山西人民的深切牵挂和对山西发展的关心关怀，是引领我们奋进新征程、建功新时代的根本遵循，在山西发展进程中具有重大而深远的意义。省委十二届十次全会扛牢习近平总书记赋予山西的重大使命任务，审议通过了《中共山西省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章的决定》，谋划了发展蓝图、凝聚了强大力量、吹响了冲锋号角。市委十二届九次全会深入学习贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神及省委十二届十次全会精神，审议通过了《中共太原市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，坚定有序推进转型发展、加快建设国家区域中心城市的实施意见》，彰显了市委坚决把龙头扛起来、加快中国式现代化太原建设的信心决心。全县上下要站在全局的高度，深刻领会习近平总书记考察山西的重大意义，认真贯彻落实省委、市委部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以高度的政治责任感和历史使命感把对习近平总书记的感恩之心、拥戴之情转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力，以更加坚定的政治信念、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，推动习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神落到实处、见到实效，不断开创全县各项工作新局面。

会议强调，新时代新征程，要始终牢记领袖嘱托、坚决扛牢职责使命、转变作风担当作为，一步一个脚印把娄烦建成“绿色发展新高地、乡村振兴活力县、休闲康养度假区”。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省委十二届十次全会、市委十二届九次全会安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，紧扣绿色转型、富民强县，不断深化经济全面转型、民生全面改善、生态全面优化、文化全面繁荣、安全全面提质、治党全面从严，努力在推动绿色转型发展上迈出新步伐，奋力谱写中国式现代化娄烦新篇章。

全会指出，要始终遵循习近平总书记指明的转型发展科学路径，锚定前进方向，保持战略定力，聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展，以规划为引领，以改革为动能，加强政策协同性、一致性、长远性，着力构建体现娄烦特点、具有比较优势的现代化产业体系，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长。要持续深化能源革命，大力挖掘煤炭先进产能，加快煤矿绿色化改造、智能化升级，着力提升煤化工产业项目综合效益，努力实现煤炭产品由初级燃料向高价值产品转化。健全绿色能源开发利用体系，完善新能源产业发展规划，加快构建新能源“建、储、用”循环体系，着力推动绿电在工业生产、大数据等领域广泛应用。要大力推进产业升级，加快传统产业绿色改造，深度挖掘矿产资源潜力，优化矿产资源勘查开发布局，以“无废城市”建设为总抓手，加快推进尾矿、煤矸石等大宗固废综合利用，基本建立固体废物现代化治理体系，全力打造矿产资源绿色循环利用专业镇。要着力推动适度多元发展，深入实施“特”“优”农业战略，着力发展壮大马铃薯、西红柿、食用菌、火麻、豆制品饮料加工等特色产业，谋划建设一批有机农产品示范片区，努力创建全国绿色食品原料基地县，让绿色农业成为富民增收产业。着力推进生产生活性服务业融合发展，打造特色鲜明、功能齐全的商业街区，充分用好国家加力扩围实施“两新”政策的机遇，完善扩大消费长效机制，创新发展首发经济、银发经济、低空经济等，培育数字、绿色、健康等新型业态，夯实转型发展的经济基础。要加快文旅深度融合，持续实施“旅游+”战略，以全国文化产业赋能乡村振兴试点县为抓手，积极拓展文旅融合新业态，创新旅游发展模式，完善旅游产业发展规划布局，全力打造红色文旅和生态休闲目的地，推动文化旅游业成为支柱产业、民生产业、幸福产业。要进一步全面深化改革，持续攻坚改革任务，突出抓好林权制度改革试点、矿产资源绿色循环利用、县域医疗卫生一体化等重点任务，实现由局部探索向全面深化转变，确保各领域改革任务尽快落地见效。持续强化招商引资，优化营商环境，强化系统集成和数字赋能，提升行政效能，在更多领域“高效办成一件事”。要健全发展规划体系，构建以发展规划为统领、国土空间规划为基础、专项规划为支撑的经济社会发展规划体系，建立以市场为导向的产业项目运营前置机制，健全专家参与公共决策制度，扎实做好“十五五”规划编制工作。要激发市场主体活力，坚持和落实“两个毫不动摇”，扎实推进国有企业改革深化提升行动，实施民营企业孵化成长计划，培育打造一批民营新锐企业，多措并举推动民企转型升级、做大做强。

全会指出，要认真落实习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，全面贯彻总体国家安全观，有效防范化解各种风险，守牢防返贫致贫底线、生态环境底线、民生发展底线、安全稳定底线，夯实高质量发展的安全根基，努力营造安全稳定的社会环境。要守牢防返贫致贫的底线，建立健全常态化防返贫动态监测和帮扶机制、过渡期后帮扶政策体系、分层分类帮扶制度，加大联农带农益农产业项目建设，有效带动群众稳定增收。健全脱贫攻坚期及后续财政投入形成资产的长效管理机制，更好发挥资产收益作用，为乡村全面振兴提供坚实支撑。要筑牢省城重要生态屏障，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，一体推进治山治水治气治城，进一步完善山水林田湖草生态保护和系统治理机制，加快推进矿山生态修复治理，大力开展国土绿化行动，严格落实“四水四定”，扎实开展大气污染防控攻坚战，确保全县空气环境质量保持全市第一、全省前列。巩固拓展全国生态文明建设示范区创建成果，积极构建生态产品价值实现机制，强化对碳市场建设运行的政策支持，拓宽“两山”双向转化新路径。要持续保障和改善民生，加强普惠性、基础性和兜底性民生建设，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，竭力办好人民满意的教育，扎实推进医疗卫生强基建设，强化“一老一小”保障服务，进一步完善社会保障体系，切实兜牢民生底线。大力实施以县城为重要载体的新型城镇化建设，聚焦市政建设薄弱环节，市场化推进县域商业综合体、旅居酒店、全民健身中心、体育公园等项目，持续改善县城生活环境。学习运用好“千万工程”经验，深化农村人居环境整治，努力建设宜居宜业和美乡村。健全完善公共文化服务体系，深度挖掘娄烦非遗刺绣、乡村民宿等资源，丰富特色文化供给，发展文化产业，释放文化效能。要毫不放松抓好安全生产，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加快推进高危行业、重点领域智能化、数字化建设，健全防灾减灾救灾机制，加强应急抢险能力建设，全力保障人民群众生命财产安全。要强化社会治理维护稳定，坚决维护国家政权安全，高度重视意识形态工作，加强宗教事务治理法治化，强化网络、数据等安全体系建设。加强财政运行监测，规范政府举债融资，维护金融领域安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，强化社会治安整体防控，确保全社会各领域安定有序。

全会指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重要指示要求，发扬自我革命精神，砥砺过硬政治品格，扛牢管党治党责任，落实党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，一体推进“三不腐”，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，始终把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要持续加强党性教育，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果，严肃党内政治生活，全面落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，引导党员干部特别是新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学纪、知纪、明纪、守纪。要着力规范权力运行，聚焦重点岗位和薄弱环节强化制度建设，建立健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，完善全覆盖的制度执行监督机制，推动党内监督和各方面监督相贯通。要强化监督执纪问责，深化整治国企、能源、医疗、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，深入开展纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一体推进案件查办、专项整治和民生实事。要常态化推进作风建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全完善作风建设常态化长效化机制，下大力气整治层层加码、“一刀切”等问题，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度“螺栓”。

全会充分肯定县委十一届七次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委决策部署，立足自身定位、扛牢职责使命，干字当头、奋力攻坚，全县经济发展势头持续向好，产业转型升级步伐加快，乡村全面振兴有序推进，生态文明建设取得实效，全面深化改革不断拓展，民生兜底保障显著增强，党的建设和各项事业实现新突破，中国式现代化娄烦实践迈出新步伐。

全会强调，要强化责任担当狠抓落实，把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神作为重大政治任务，进一步强化思想理论武装，切实增强牢记嘱托的高度自觉、砥砺感恩奋进的磅礴力量、弘扬真抓实干的务实作风，对标市委“八个带头”具体要求，树牢“不干则已、干则一流”的争先意识，强化“以发展论英雄、以实绩评干部”的鲜明导向，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界魄力，推动党中央及省委、市委各项决策部署在娄烦落地见效。要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治责任，高起点、高标准、高质量抓好“十五五”规划编制，深入开展调查研究，加强对重大问题、重要政策、重大项目的分析研判，努力绘就符合中央及国家战略、符合县域发展方向、符合人民群众期盼的发展新蓝图。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，在省委、市委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、舍我其谁的责任感，牢记嘱托、奋发进取，努力在推动绿色转型发展上迈出新步伐、实现新跨越，奋力谱写中国式现代化娄烦新篇章！

来源：娄烦宣传