12月29日，娄烦县第十七届人民代表大会第六次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县人民的希望和重托，汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共谋振兴良策。

政府西二楼会议厅气氛庄重热烈，主席台上方的会标格外醒目，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场上“绿色发展新高地、乡村振兴活力县、休闲康养度假区”的标语振奋人心，催人奋进。

会议应出席代表156名，出席140名，出席人数符合法定人数。

本次会议执行主席李文权、朱永军、马存海、侯尚德、雷爱婵、王丽军、马兰红等在主席台前排就座。

景博、曹晓冬、庞娟、武鹏、高林、秦晓东、杨剑、张文彬、李学斌、管宁、关晋钢、田志凯、马峰、马建玉、孙俊、肖桂峰、强建生、张晓芳、苏效忠、李晨、刘志君，原县级老领导冯永魁及主席团其他成员在主席台就座，出席县政协十届六次会议的政协委员及县直有关部门负责人列席会议。

会议由朱永军主持。

上午8时30分，朱永军宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，县长景博代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告共分四部分。一、2025年工作回顾；二、“十四五”时期工作回顾及“十五五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务；三、2026年工作安排；四、加强政府自身建设。

景博在报告中指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省、市工作要求，在县委的坚强领导下，迎难而上、担当奋进，“十四五”规划圆满收官，在全面建设社会主义现代化娄烦的新征程上迈出了坚实有力的一步。

景博在报告中从六个方面总结了一年来我县经济社会发展取得的成绩：一是坚持稳中求进，经济活力更加彰显。二是坚持生态优先，绿色底色更加鲜明。三是坚持“三农”强基，乡村振兴更加可期。四是坚持融合发展，城市建设更加宜居。五是坚持民生为大，群众获得更加可感。六是坚持共治共享，大局环境更加和谐。

景博在报告中指出，成绩的取得来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府科学决策、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、有力支持的结果，是国家文旅部和省市各部门关心厚爱、倾斜帮扶的结果，更是全县广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。

景博在肯定成绩的同时，分析了当前我县发展面临的困难和挑战，表示将高度重视，采取针对性措施加以解决。

景博在报告中指出，过去五年是娄烦发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，在县委的坚强领导下，全县经济社会发展各项事业取得新的重大成就，地区生产总值迈上新台阶，其中服务业增加值预计比“十三五”期末增加3.5亿元；累计新增限额以上批发零售、住宿和餐饮企业32家，规上工业企业净增加4家，预计限额以上消费品零售额和规模以上工业增加值年均增速分别达到4.6%和1.7%；固定资产投资预计累计增长39.9亿元、年均增速5.4%；一般公共预算收入预计累计完成33.7亿元、年均增速12.4%；城乡居民人均可支配收入平均增速均高于经济增长水平，其中农民收入增幅多年保持全市首位。“十四五”时期全县高质量发展扎实推进，先后获得国家生态文明建设示范区、国家避暑旅游目的地、中国天然氧吧等一系列“国字号”荣誉，完成人口小县改革等省级重大改革任务，市级矿产资源绿色循环利用专业镇和全市新能源基地重点县建设步伐加快，全县巩固衔接过渡期成效更加坚实，县域绿色转型、富民强县迈向了新的更高阶段。

景博在报告中说，今后五年我县经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省委、市委决策部署和县委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持生态优先、绿色发展，锚定全面建设“绿色发展新高地、乡村振兴活力县、休闲康养度假区”的战略定位，以“生态兴县、产业强县、文旅活县”为抓手，着力打造“两山”理念实践创新基地，着力构建具有娄烦特色优势的产业体系，着力做好“红色·山水·古国·西游”四篇文旅大文章，着力加快以人为本的新型城镇化建设，着力建设宜居宜业和美乡村，着力推动生态环境质效和社会民生福祉双提升，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

到“十五五”末，我县经济社会发展要实现以下主要目标：绿色转型发展实现新突破，乡村全面振兴迈出新步伐，文旅融合发展取得新成效，美丽娄烦建设迈上新台阶，全面深化改革彰显新活力，社会民生事业开创新局面。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年我县经济综合实力再迈上新的台阶，人均地区生产总值大幅提升，民生福祉不断增进，文化软实力显著增强，生态文明制度体系更加成熟，治理效能实现全面提升，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

“十五五”时期的重点目标任务是：（一）以高品质生态环境支撑高质量发展，在践行“两山”理念上做示范强引领；（二）加快农业农村现代化步伐，扎实推进乡村全面振兴；（三）坚定有序推进绿色转型发展，着力构建体现娄烦特点的现代化产业体系；（四）推进文旅农商体融合发展，打造“红色·山水·古国·西游”四大文旅品牌；（五）内外兼修推进新型城镇化发展，打造“汾河明珠·健康慢城”；（六）着力彰显服务民生新作为，在加快高质量发展中促进共同富裕；（七）坚定不移深化改革扩大开放，积蓄县域发展动力活力；（八）构建共建共治共享社会治理格局，营造和谐安全发展环境。

景博在报告中提出，2026年是“十五五”规划的开局之年，做好各项工作意义重大。2026年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议精神，按照省、市和县委的工作安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，树立对标意识、赶争意识，坚定不移推动高质量发展，紧扣绿色转型、富民强县，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，改善社会预期、增强经济活力，不断增进民生福祉，保持社会和谐稳定，高质量实现“十五五”良好开局，为加快建设绿色发展新高地、乡村振兴活力县、休闲康养度假区，奋力推进中国式现代化娄烦实践而不懈奋斗。

2026年娄烦县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%，服务业增加值增长5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长2%，城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平。各项约束性指标不折不扣完成省、市下达任务。

景博在报告中说，2026年要重点抓好七个方面的工作，推动实现“十五五”良好开局。一是深耕产业转型，着力在传统工业上增储上产，着力在新兴产业上培育壮大，着力在融合产业上蓄势突破，构建经济建设新引擎。二是筑牢生态屏障，更高标准擦亮绿水青山底色，更多渠道拓展生态保护成果，更大力度强化工作机制保障，打造绿色发展新样板。三是强化政策赋能，坚持践行“特”“优”战略不动摇，坚持守牢“三重底线”不动摇，坚持乡村“建管并重”不动摇，开创乡村振兴新局面。四是拓展城市载体，一体化推动城市更新，多元化增强城市活力，精细化抓实城市治理，塑造魅力品质新县城。五是聚焦民生关切，强化就业优先导向，强化教育强县建设，强化健康服务供给，强化社会保障统筹，践行幸福娄烦新愿景。六是深化改革开放，深化系统性改革攻坚，扩大高水平对外开放，保障支撑性项目发展，打造服务型营商环境，增强县域发展新动能。七是严守安稳底线，进一步织牢安全网，进一步守牢稳定关，进一步把牢风险点，提升社会治理新成效。

景博在报告中指出，2026年将接续办好十件民生实事：一是保障新建热源厂建成投用，进一步满足县城居民对集中供热的扩面提能需求。二是更换28栋水库移民安置楼房的供热老旧管道，进一步兜牢库区群众冬季供热保障。三是改造提升宪州大街沿线环境，进一步提升周边群众出行的便利度。四是持续开展县城区汾源路以东4条主干路、46条巷道、24个小区的电线网线私拉乱接专项整治，进一步提升居民宜居舒适度。五是政策性补贴有机复合肥15万袋、优质籽种24万斤左右，进一步激发农民种粮积极性。六是改造提升乡村田间道路38公里，进一步为农民春种秋收提供便利服务。七是实施新一批农村小型公益项目20个，进一步回应群众在农村基础设施改善方面的新期盼。八是开展青少年心理健康服务，完成学生心理健康全覆盖测评，建设完善校园标准化心理健康辅导室8个，进一步共同守护好全县青少年的健康成长。九是集中力量改善娄烦中学住宿条件和加强活动场所建设，进一步打造人民满意的县域优质高中。十是精准开展职业技能培训500人以上，进一步提高农村群众稳定就业的质量和成色。

景博在报告中对加强政府自身建设作出安排。指出，本届政府圆满完成了“十四五”时期重大使命和战略任务。在奋进“十五五”规划的新征程上，全县政府系统将在县委的坚强领导下，始终树牢正确政治观,始终树牢正确发展观,始终树牢正确政绩观,始终树牢正确责任观,始终树牢正确底线观,紧紧依靠广大干部群众，以历史主动精神和“时时放心不下”的责任担当，真抓实干、勇毅前行。

景博最后说，各位代表，宏伟蓝图已绘就，担当奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、守正创新，攻坚克难、稳中求进，锚定目标推动高质量发展，为实现“十五五”良好开局共同奋斗，奋力谱写中国式现代化娄烦新篇章！

会议审查了娄烦县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、娄烦县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、娄烦县2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告。

来源：娄烦宣传